一名身着绯红官袍、面容黝黑、身材中等的中年官员出列。

他来到堂中，整理了一下衣冠，然后向着御座上的少帝，行了一个标准的五体投地大礼，声音激动得有些颤抖： “臣，琼管安抚司安抚使、御前诸军都统制陈仲达，参见陛下！吾皇万岁万岁万万岁！”

“陈爱卿平身。”少帝轻声道，语气平和。

陈仲达依言起身，脸上激动之色未退，目光快速扫过堂上众臣，最后落在陆秀夫身上，拱手道：“臣连日奔波，已将琼州全岛之人口、田亩、物产、军备、财政等详细资料汇集成册，特来觐见，呈送陛下与各位大人参详，或可为朝廷重建大计，略尽绵薄之力！”

说着，他从袖中取出一叠厚厚的文牍，双手高高举起。

陆秀夫心中一动，这陈仲达出列的正是时候！

“陈大人有心了。”陆秀夫微微颔首，示意内侍上前接过文牍，“还请陈大人将琼州的情况，为陛下和诸位大人详细介绍一番。”

陈仲达躬身领命：“臣遵旨！”

他清了清嗓子，开始详细介绍起来。

“启禀陛下、各位大人，目前我琼州全岛，经臣多年统计核实，总人口大致在十五万左右。”

“其中，我汉家移民，多为历代迁徙而来，约占三成，也就是四万五千人左右。他们主要聚居在岛屿北部沿海相对富庶之地，如琼山、澄迈、文昌等地，以农耕、渔猎、经商为生。”

“其余七成，约十万五千人，皆为黎族同胞。他们是我琼州原住民，世代居于此地，主要集中在中部的五指山腹地以及南部沿海山区，以刀耕火种、狩猎采集为生，分为生黎、熟黎，有其独特的峒寨社会结构。\"

陈仲达顿了顿，补充道：“如今，再加上随陛下南渡至此的军民，约五万余人，目前琼州岛上总人数已超过二十万之众。”

“行政建制方面，”陈仲达继续道，“我琼州目前实行‘一府三军’之制。琼州府设于琼山县，为全岛行政中心。府下，另设南宁军，大致管辖原儋州地区；设吉阳军，大致管辖原崖州地区；设万安军，大致管辖原万安州地区。此为‘一府三军’体系。”

“为统管全岛军政事务，朝廷设有琼管安抚司，驻地便在琼州府城。目前由臣以御前诸军都统制身份兼任安抚使，实际主要掌控琼州、文昌等北部核心区域的军政大权。”

“对于黎族聚居区域，”陈仲达解释道，“朝廷历来采取‘以夷制夷’之策，设立‘三十六峒都统领’一职，由各峒推举有威望的黎族峒首世袭担任，协助官府管理黎峒事务，征收贡赋。此策虽能维持表面稳定，但黎峒内部事务，官府实难深入干预。”

他翻开文牍，条理清晰地继续介绍州县划分： “琼州府直辖七县：琼山县（府治所在）、澄迈县、临高县、定安县、文昌县、乐会县、会同县。”