张权闻言，脸色骤白，忙要辩解，却被龙飞挥手止住：“罢了，本王今日不与你等计较琐事。朝廷新政，已颁布天下，南洋亦不例外。自今日起，移民税负减半，土着部落自治，但须向朝廷称臣纳贡，凡走私与私兵，尽数取缔。本王亲临此地，便要见到新政落地，谁敢阳奉阴违，休怪本王军法无情！”

堂内众人闻言，尽皆噤若寒蝉，张权更是垂首不语，眼中却闪过一丝阴冷。他表面应诺，心中却暗自咬牙，盘算着如何拖延新政推行，如何联络京中靠山与当地势力，与龙飞周旋到底。

次日，龙飞未在总督府久留，亲率亲卫，前往土着聚居地，与当地部落领袖会面。南洋土着多居于海岛密林之间，世代以渔猎为生，与大满移民素有龃龉，矛盾由来已久。此番龙飞亲自前往，意在以诚意化解积怨，换取合作。

聚居地内，土着领袖卡鲁瓦身披兽皮，头戴羽冠，身后数十名部落勇士手持长矛，目光警惕地打量着龙飞一行。卡鲁瓦年近五旬，面容粗犷，懂些汉话，此刻开口便道：“定海王远来，吾等部落不敢失礼。只是，贵朝移民，侵我土地，毁我林海，吾等已忍让多年，今日又有何说辞？”

龙飞神色平静，朗声道：“卡鲁瓦首领，本王此来，正是为此事解决过往恩怨。新政已定，自今日起，移民不得再侵占尔等领地，朝廷保障部落自治，尔等只需每年象征性纳贡，换取朝廷庇护与商贸互通。本王以定海王之名起誓，若有违诺，天诛地灭！”

卡鲁瓦闻言，眼中闪过一丝动容，但仍未完全释疑。他沉默片刻，方道：“定海王之言，吾等自当信之。只是，朝廷新政，是否真能约束移民与那些贪官？吾等部落，只求祖祖辈辈的安宁，若再受欺凌，唯有以命相拼！”

龙飞点头，郑重道：“本王既来，便会驻南洋三月，亲督新政落地。尔等之言，本王记在心上，若有不公，可随时至总督府申诉，本王自会主持公道！”

一番交谈，卡鲁瓦终是松口，表面允诺合作，命人奉上部落特产，以示诚意。龙飞亦回赠刀剑与布帛，双方气氛稍缓。然而，龙飞心头却隐隐不安，覆海诀运转之下，他隐约感知到，卡鲁瓦虽表面顺服，但体内气息不稳，似有隐藏情绪，而周围密林之中，亦有几道微弱杀意，若隐若现。

当夜，龙飞返回港口驻地，召来林岳与心腹幕僚，闭门商议。他端坐正中，沉声道：“今日会面，土着虽允合作，但心存疑虑，恐非真心归附。而张权之流，明面上不敢违抗，暗中却定有小动作。南洋风云，本王既至，便不容半点闪失！”

林岳点头，皱眉道：“王爷所虑极是。属下以为，当务之急，先清内部蛀虫，方能震慑宵小。不若趁夜突袭，拿下张权几名心腹，杀鸡儆猴！”

龙飞沉吟片刻，目光扫过帐中地图，缓缓道：“张权背后，恐有京中势力，动他尚需谋定而后动。但其麾下几名走私头目，不可再留。林岳，你带亲卫连夜行动，先控制港口几处要隘，截断其走私船只联系，待证据在手，本王自有手段，让他们伏法！”

“是！”林岳领命，正欲离去，龙飞忽又唤住他，低声道：“再遣斥候，暗中监视土着动向，若有异动，及时回报。”

夜色深沉，南洋港口海风呼啸，龙飞立于帐外，遥望远处灯火摇曳的总督府，耳边海潮声声，似在低吟不休。他心头微动，海龙佩再次悸动，一股莫名寒意自脊背升起。南洋之水，果如张权所言，远比他想象的更深，而这场风暴，似才刚刚掀起一角！