周承远听罢，不动声色地端起茶盏，轻抿一口，淡然道：“新政出自定海王之手，旨在怀柔安民，朝廷诚意，自不待言。然尔等土着，亦当示以诚心，方能共商大计。不知巴图鲁族长，有何具体章程？”

卡莫闻言，眼中闪过一丝异色，似在揣摩对方话中真意。他略一沉默，方缓缓道：“族长之意，若朝廷允我族掌管沿海渔场与部分山林，再免去三年苛捐杂税，我族愿归顺大满，与赤港共守和平。”言罢，他直直盯着周承远，似要从其神情中探出端倪。

正堂内气氛骤然凝重，众属官纷纷低语，显是对海鲨族开出的条件颇感意外。周承远心头亦是一动，暗忖巴图鲁此举看似示好，实则条件不低，沿海渔场乃赤港命脉，三年免税更是朝廷一大损失。若轻易应允，只怕守旧派趁机发难；若断然拒绝，又恐寒了土着之胆，功亏一篑。他正思量对策，忽闻堂外一阵急促马蹄声，紧接着一水师亲兵疾步入内，高声道：“报！定海王殿下驾临赤港，已至府门外！”

此言一出，满堂皆惊，周承远连忙起身，率众出迎。堂外，龙飞一袭玄色蟒袍，腰悬海龙佩，身后数十精锐水师护卫肃然而立。他面容沉静，眼底却透着几分风尘之色，显然舟车劳顿，急赶而来。见周承远等迎出，龙飞微微颔首，径直步入正堂，目光一扫，便落在那海鲨族使者卡莫身上。

“周总督，新政推行如何？”龙飞坐下后，直入正题，声音低沉却不容置疑。周承远连忙禀报当前情势，末了又将卡莫所提条件一并告知。龙飞听罢，目光微凝，望向卡莫，淡然道：“巴图鲁族长既有诚意，本王自当详加考量。然诚意，亦非空口白话，贵族若真愿和谈，可否先遣一质子至赤港，以示心迹？”

卡莫闻言，面色微变，显然未料到龙飞如此直言。他略一犹豫，方低头道：“此事重大，某须回禀族长，定海王殿下之意，某定会如实转达。”言罢，他告退而去，步履间隐隐透着几分仓促。

龙飞目送其离去，面上虽无波澜，心中却知，巴图鲁此举，绝非单纯示好。南洋土着，历经百年压迫，绝非一纸新政便可化解积怨。况且，黑礁岛张权等人已暗中勾连，若不早做筹谋，只恐内外夹击，赤港难保。他转头望向周承远，沉声道：“本王此来，便为坐镇南洋，稳住新政大局。张权等人，既已生心，本王自有对策。你且全力安抚土着，其余之事，待本王部署后再议。”

周承远领命退下，龙飞独坐堂中，目光透过窗棂，远眺无边海面。他手抚海龙佩，隐隐感到其中悸动更甚，似在警示着什么。南洋之地，风浪未平，巴图鲁的真实意图、张权的暗中筹谋，皆如海底暗礁，若稍有不慎，便是船毁人亡之局。而更令他不安的，是远在天京的承泽，帝心难测，若朝中再起波澜，此间局势，只会更加凶险。

正思忖间，忽有密探急报：“王爷，黑礁岛张权已与数名总督密会，似在筹划联合抗命，欲借土着之手，挑起南洋动乱！”龙飞听罢，瞳孔微缩，猛地站起身来，目光如刀，寒意逼人。他低声自语：“好一个张权，果真按捺不住……南洋之局，未战先乱，本王倒要看看，尔等究竟能蹦跶到几时！”