龙飞听罢，微微颔首，目光中透出几分欣赏。他知林远此人虽年轻，却于泰西诸国商贸之法颇有研究，此番见解正合他意。然周泰之言，也并非无理，新政之推行，势必触动旧有利益集团的根基，阻力之大，可想而知。

他沉吟片刻，复而开口，声音低沉却不容置疑：“诸位所虑，本王皆知。然长久之计，不可因眼前之难而止步。新政之要，不在全废旧法，而在于权责平衡。本王初拟，殖民地可设自治会，由当地土着与汉人代表共治，军务与核心税赋仍由总督府掌控，然日常事务与中小贸易，尽可交由自治会自行决断。同时，减免强征，鼓励四海通等商号与之互市，以利换心。此法或可平息民怨，亦能为帝国开源，诸位以为如何？”

此言一出，厅中众人神色再变，纷纷陷入沉思。林远率先应道：“王爷此策，确是两全之法。属下愿即刻草拟细则，以供参阅。”周泰虽仍面有忧色，却也不再反驳，仅低声道：“王爷既有决断，属下自当遵从。唯望新政推行之时，能多遣水师弹压，以防不测。”

龙飞见状，知晓此事初议已成雏形，心中稍安。他又命林远等人连夜整理新政细则，待完善后即刻呈上，同时传令四海通“听潮阁”，命其探查南洋殖民地及京城中对新政可能的反应，以备万全。

待诸事议定，夜已三更，厅中众人散去，龙飞却未离去。他独坐于案前，目光落在那份新政初稿之上，心中百味杂陈。他知晓，此举一出，势必如投石入水，激起千层浪。京城中那些倚仗殖民财利而肥的权贵，早已将海外视作自家私产，怎会甘心让利？更有甚者，恐会借机构陷，搬弄是非。而新帝承泽，虽于登基之初对他信任有加，可近来朝中已有流言，说他“功高震主”，帝心难测。此刻推行新政，是否会再添猜忌，他亦无十足把握。

然一想到南洋那无辜百姓因掠夺而流离失所之景，龙飞心头便如压巨石，难以释怀。他握紧案上那枚海龙佩，感受其中微微的温热，心中暗道：“若海皇之命，真为护天下太平，保苍生安乐，那今日之举，便是我龙飞应尽之责。纵有千难万阻，我亦无悔！”

夜风更急，厅中烛火摇曳，映得他身影愈发挺拔。然他未曾察觉，厅外黑暗中，一双眼睛悄然窥视，将他一言一行尽收眼底。那人隐于夜色之中，嘴角勾起一抹冷笑，低语道：“新政？定海王，果真好大的胆魄。只是不知，这满朝权贵与那九五之尊，是否容得下你这番‘仁心’……”

言罢，那人身形一闪，隐没于夜色深处。而水师大营上空，乌云渐聚，似有一场无形风暴，正悄然酝酿，将这京郊之地，乃至整个大满帝国，卷入更深的漩涡之中……