王霸天以前在鹰嘴谷带领众山贼干所谓“劫富济贫”的勾当，实际上欺负普通百姓的事也没少做，这次遇到陈初这样不计前嫌的官员，救了手下窦小龙的性命，便决定留下来跟着陈初一起干，所以急于要表现表现。陈初也就笑着答应了。

一踏入村落，他们便四散开来。月光洒在地上，为他们照亮前行的路。一名年轻士兵蹑手蹑脚地来到村口那棵枝繁叶茂的大树下，从行囊中取出一张公告，他双手微微颤抖，眼神警惕地观察着四周，确认无人后，迅速从怀中掏出一把糯米糊，用手指蘸着，均匀地涂抹在公告背面，随后 “啪” 地一声，将公告稳稳贴在树干上。他退后两步，又伸手轻轻抚平边角，确保公告张贴牢固，这才转身，朝着不远处水井旁的石墙奔去。

不得不说，东朝南海边的村民警惕性就是高，他们才有了一点点细微的声响，已经有村民发觉并围了过来。

发现这些人是在夜色的掩护下往树干上、石墙上等位置贴东西时，不由好奇心大起，聚拢了来看。

葛达顺站在石墙前，轻声对围拢过来的村民说道：“大伙听好了，这公告上说，往后咱在白藤江晒盐的灶户，能直接去崖州官仓换购精铁农具，再也不用受阮家的窝囊气！而且，官府承诺定会护大家周全，让日子越过越好！”

村民们交头接耳，眼中满是疑惑与期待，小声议论着。士兵见状，又赶忙补充：“乡亲们，这可是陈大人为大伙谋的福利，千真万确！”

“大叔，咱不识字，给念念吧！”有村民对葛达顺说道。

葛达顺于是将公告全文念了一遍：

“值此多事之秋，趾趾乱象丛生，百姓苦不堪言。今陈初奉朝廷之命，前来整饬地方，解民倒悬。经多方探查，洞悉阮氏一族诸多恶行，特将实情公之于众，并宣布以下新政，望我趾趾百姓知悉。

一、盐务改革

自先帝开放海盐专卖，阮氏便霸据白藤江盐场，以权谋私。其交税仍依三十年前旧例，每岁仅五千引，而实际产盐量，去岁竟达三万引之巨。朝廷核查官员，屡遭不测，皆因阮氏令盐船 “意外” 沉没于鬼门礁，上月李正淳大人更是因此遇害。为还盐务清明，自即日起，凡在白藤江畔晒盐之灶户，可径直前往崖州官仓，以合理市价售盐，并换购精铁农具。同时，崖州官方船队将带来风车、水车图纸，传授陆地晒盐之法，助尔等摆脱阮氏盘剥，增加盐产量，提升生活之资。

二、破除神权蛊惑

阮氏为巩固其统治，宣称其祖乃泾河龙王私生子，每逢朔月于白藤江 “显圣”，以鲸骨伪造龙神，施放鲸脂混合石灰粉制造 “龙息白雾”，蒙蔽百姓。实则此等行径，皆为骗术。现朝廷将组织渔民观摩捕鲸全过程，展览 “龙神骨” 标本，还原真相。届时，亦会举办科普活动，为民众揭示 “龙息白雾” 之化学原理，望众人莫再受其蛊惑。

三、民心工程

为促趾趾长治久安，朝廷将征发归顺峒丁组建 “开江军”。凡指认阮氏密道者，奖礁石滩改造田，助其安居乐业。同时，将利用阮氏囤积之青冈岩，以定向爆破之法，修筑防波堤，并建造台风避难所，保障民众生命财产安全。

四、军事整顿

阮氏暗中勾结，私藏军械，其峒丁所用箭矢，与五年前柳州军械库失窃之制式弩机吻合，且庄园大兴土木，修筑炮台，意图谋反。朝廷现已掌握确凿证据，必将严惩不贷。望阮氏余党，尽早回头，投案自首，尚可从轻发落。

陈初在此郑重承诺，必将殚精竭虑，为趾趾百姓谋福祉，保一方太平。望我百姓齐心协力，共抗阮氏，重建美好家园。如有任何疑问或建议，可直接前往崖州府衙反映。

崖州代通判 陈初”