隋军大破江淮杜伏威等义军后的数月里，天下局势看似暂归平静，实则暗流涌动。百姓们在历经战乱后，好不容易盼来了些许安宁，便满心欢喜地筹备起新年。

新年的氛围在江都弥漫开来，大街小巷张灯结彩，店铺林立，热闹非凡。孩童们身着新衣，手持糖人儿，在人群中嬉笑奔跑；大人们则忙着采购年货，相互寒暄，谈论着这一年的经历与对来年的期许。集市上，琳琅满目的商品摆满摊位，有新鲜的蔬果、精美的绸缎、各类手工艺品，还有那象征着吉祥如意的春联和年画。

然而，在这一片祥和的新年景象背后，朝堂之上却有着截然不同的气氛。新年刚过，春日暖阳初照大地，隋炀帝杨广便迫不及待地传下旨意，调集大军，准备再次征伐高句丽。旨意一下，四方震动，各地军队开始整军备战，粮草辎重源源不断地向江都汇聚。

杨广命人将大将荣国公、来护儿、宇文述以及张须陀等人火速召至江都，商议军事会议。这日，江都的议事大殿内，气氛凝重而压抑。殿内烛火摇曳，映照着众人严肃的面庞。

荣国公一脸凝重，率先开口：“陛下，此次再征高句丽，虽我大隋兵力强盛，但不可不吸取前次教训。高句丽地势复杂，气候多变，且敌军擅长据险而守，粮草补给和行军路线都需周密安排。”

来护儿微微点头，接着说道：“荣国公所言极是。上次征伐，我军在水军调度上有所欠缺，此次应加强水军力量，从水路配合陆路进攻，让高句丽腹背受敌。”

宇文述轻抚胡须，目光闪烁：“诸位所言不无道理，不过我认为士气至关重要。可在军中多设激励之法，重赏勇战之士，如此方能激发将士们的斗志。”

张须陀一直沉默不语，此时他上前一步，抱拳道：“陛下，臣以为除了军事战略，还需关注国内民生。连年征战，百姓负担沉重，若后方不稳，前方战事恐也难以为继。”

杨广坐在龙椅之上，听着众人的议论，神色阴晴不定。他微微皱眉，开口道：“朕意已决，此次征伐高句丽，只许胜不许败。朕要让高句丽举国来降，彰显我大隋国威！至于诸位所提建议，朕会仔细斟酌。”